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      以色列与包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在内的巴各武装派别21日在开罗达成停火协议,标志着持续8天的新一轮巴以流血冲突暂告段落。有分析认为,以色列方面达到了军事目的,通过对加沙地带1500处目标实施空袭重创了哈马斯领导层及其袭击以色列的军事能力;而哈马斯虽在军事上受挫,却在政治上得分不少。然而,无论谁在冲突中占得上风,冷酷的事实已经摆在面前:短短8天时间,有近160名巴勒斯坦人丧生,1300多人受伤,超过半数为平民;而加沙武装人员则向以色列境内发射1400多枚火箭弹,造成5名以色列人死亡。表面上看,以色列实现了短期目标。但从长远来看,以色列的做法收效甚微。从“定点清除”哈马斯精神领袖亚辛,到2008年底至2009年初8天的“铸铅行动”,强大的军事实力并未给以色列带来真正的安全。特别是在此轮冲突中,部分火箭弹首次打到以色列特拉维夫等纵深地带,显示了巴武装组织的攻击能力。值得注意的是,此次停火协议的达成,固然离不开双方主动“求和”的意愿,但与中东地区发生的新变化不无关系。与“铸铅行动”时相比,阿拉伯国家对哈马斯进行了广泛声援,并纷纷采取切实行动以示支持。在隆隆的炮火声中,阿盟秘书长阿拉比和部分阿拉伯国家高官纷纷访问加沙。埃及则在促成停火方面发挥了关键作用,受到国际社会的肯定和赞赏,其斡旋力度和严正立场似乎也出乎以色列的预料。巴以冲突甚至冲淡了国际社会对叙利亚的关注。阿拉伯国家态度的重大转变,对以色列形成了巨大压力,迫使其在停火问题上保持“克制”。目前,停火协议虽已签署,但在落实方面依然存在诸多风险和挑战。历史上,巴以也曾达成过不少类似协议,但平静往往稍纵即逝,新一轮冲突接踵而至,双方始终难以摆脱“以暴易暴”的怪圈。暴力中,巴以双方没有赢家。冲突只会加深彼此的仇恨,引发地区动荡不安,阻碍和平进程。历史和现实再次表明,作为中东问题的核心,巴以问题不解决,中东地区就无和平可言。对冲突双方而言,当务之急是严肃、真诚地执行协议条款,巩固停火。只有摒弃暴力,积极解决巴以冲突背后的深层次问题,在承认“两国”基础上重启和谈,才是实现持久和平的唯一道路。(本版均据新华社)新闻推荐“强人”总检察长被解职...相关新闻:教科文组织任命多明戈为亲善大使FCA与雷诺或重启合并谈判11月26日,在卡塔尔首都多哈,联合国气候变化多哈会议主席在开幕式上致辞。新华社发新华社多哈11月25日电《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第18次缔约方会议暨《京都议定书》(简称《议定书》)第8次缔约方会议26日在卡塔尔首都多哈举行。正值《京都议定书》第一承诺期即将结束、“加强行动德班平台特设工作组”(以下简称“德班平台”)将启动具体讨论之时,本次会议将在国际社会协调应对气候变化进程中起到承前启后的重要作用。目前,谈判各方尤其是发达国家与发展中国家在“共同但有区别的责任”原则上分歧犹存,部分主要碳排放国家拒绝参加《议定书》第二承诺期,一些发达国家不愿率先大幅度减排,多哈会议能否找到既推动谈判进程又能符合各国根本利益的解决办法,将考验谈判代表们的政治智慧和诚意。从目前各方表态来看,多哈会议谈判将极为艰难。《议定书》第二承诺期未知数多《议定书》第一承诺期于2008年开始并于今年底到期,多哈会议将对《议定书》第二承诺期的机制和落实作进一步安排,能否确立一个有法律约束力的《议定书》第二承诺期并确保其按时实施,这将是衡量多哈会议成败的关键因素。有关第二承诺期的博弈将围绕三项事宜进行。首先是参与《议定书》第二承诺期的国家及其各自的减排目标。目前,欧盟表示将履行第二承诺期减排目标;澳大利亚11月支持第二承诺期的表态也令气候变化谈判各方为之一振;美国则明确表示不会设定《议定书》第二承诺期减排目标,且这一立场在多哈会议上转变的可能性不大;日本、加拿大等也公开表示不加入《议定书》第二承诺期。随着第一承诺期迫近结束,发展中国家要求发达国家明确第二承诺期减排目标的难度不断加大。其次,关于第二承诺期的长度是5年还是8年,各方仍有分歧。一些发展中国家和小岛国为使发达国家增强减排力度,主张第二承诺期从2013年持续到2017年结束,为期5年。欧盟则希望第二承诺期持续到2020年,为期8年。此外,如何处理一些国家在第一承诺期产生的剩余碳排放配额,也需各方博弈。77国集团主张这些剩余配额不再顺延至第二承诺期,否则第二承诺期将变得没有意义。欧盟内部对此则有不同意见。“绿色气候基金”仍是空壳根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,发达国家在2010年至2012年间共出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。2011年12月德班气候大会通过决议,启动绿色气候基金。如今,在300亿美元快速启动资金方面,一些发达国家未能履约,已落实的部分资金,也不符合《联合国气候变化框架公约》下支持发展中国家的资金性质。而对于2013年起如何为绿色气候基金融资,也没有确切说法。如何对绿色气候基金进行注资,将成为多哈会议上发达国家与发展中国家谈判的难点。目前,美国主张2012年以后保持基金的延续性,但并未对出资金额作出具体承诺,且大力鼓吹发展中国家出资和私人资本进入绿色气候基金,很难让人看到其诚意。欧盟和日本也未对2013年后的出资作出承诺。“共同但有区别的责任”原则仍需捍卫由于《议定书》第一承诺期即将到期,各方将进入“德班平台”这一新的谈判机制,一些发达国家则抓住“德班平台”谈判成果“适用于所有缔约方”这一措辞,急于在今年草草结束《议定书》和《公约》两个工作组,把谈判重心转到“德班平台”上来,从而逃避原来的法律义务,并把发达国家和发展中国家的责任混为一谈。根据历次气候变化大会的协议精神,发达国家需要为发展中国家开展适应气候变化的行动提供支持,包括资金技术转让、能力建设等方面。但一些发达国家认为,随着新兴经济体在2020年后的经济地位提高,潜在排放量逐渐增大,发达国家和发展中国家之间的二元划分已经过时。“德班平台”上所有国家都要在统一法律框架下,承担具有同等法律效力的减排义务,发展中国家不能再以提供资金和技术支持作为实施减排行动的前提。而这种观点与发展中国家坚持“共同但有区别的责任”原则相左,因此,多哈会议期间,发展中国家和发达国家将在这一原则问题上进行交锋,如不能弥合这些原则差异,发展中国家在减缓、适应、资金、技术转让和能力建设等问题上将较难取得实质性进展,今后“德班平台”的运作也将受到严重影响。新闻推荐汤唯回应“中韩恋”称只是好朋友汤唯与金泰勇(资料图)日前某韩国媒体爆出影星汤唯与执导《晚秋》的韩国导演金泰勇处在热恋期,韩网各家媒体随之纷纷报道,一时间成为韩国网上不二的热门话题。据悉,韩国某女性月刊在11月23日发布的12月...相关新闻:以国防部长宣布退出政坛媒体分析称,因军事打击伊朗是否应听从美国意见闹翻后被逼走人新闻人物

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